國內食品安全闡述

俗話說:“民以食為天”食品安全問題是關系到千千萬萬人民群眾切身利益的社會問題。可是在我們中國，食品安全問題日益嚴峻，令人心驚膽戰。對中國的食品安全現狀，有資料描述道:“中國食品安全標準目前采用國際標準的比列僅為23%，二早在20世紀80年代初，英法德國家農業出產品采用國際標準已達到80%以上。”而對頻發的食品安全事件，網上流傳著這樣的的話:中國在食品中完成了科普:從大米中我們認識了石蠟;從火腿腸中我們認識了敵敵畏;從咸鴨蛋、辣椒醬中我們認識了蘇丹紅;從火鍋里我們認識了福爾(er)馬林(lin);從木耳中我們認識了硫酸銅;從奶粉中知道了三聚氰胺的化學作用。

為了除蟲害，有(you)人大量(liang)使用高毒，甚至劇(ju)毒農藥，致使蔬菜(cai)、果品農藥殘留嚴(yan)重(zhong)超標;為了提高產量，有人盲目使用違禁激素;為了增加豬的瘦肉率，有人竟在飼料中摻上“瘦肉精”;為了使面粉和粉絲增白，有人膽敢把有毒化學品“吊白塊”摻和其中;為了騙錢，有人用稻草漚水兌上色素和鹽當醬油賣;為了賺取高額利潤，有人把含有黃曲霉素的霉變陳大米拋光上臘充新大米出售，食品安全問題令人擔憂。重大食品安全事件不斷發生，再次敲響了食品安全問題的警鐘。

 食(shi)品安全(quan)是最基(ji)本的民生問題(ti)，為(wei)什么在我國家食(shi)品安全(quan)問題(ti)層出不窮呢?我認為主要有以下幾個原因:

1、從中國發展的(de)(de)歷史來說(shuo)，長期以來，我國食(shi)品(pin)生產的(de)(de)總體(ti)水平不(bu)高，我國國民的(de)(de)食(shi)品(pin)安全意識薄弱，一次(ci)事件(jian)過后，往(wang)往(wang)不(bu)會去(qu)思(si)(si)考它深層次(ci)的(de)(de)原因。 同時，中國處于社(she)會轉(zhuan)型(xing)時期，社(she)會制度與法制建設正在完善中，技術(shu)、法律和(he)管(guan)理跟不(bu)上，環境(jing)污染導致食(shi)品(pin)安全風險性居高不(bu)下，人(ren)們的(de)(de)功利主義思(si)(si)想比較嚴重(zhong)等原因，造成了(le)食(shi)品(pin)安全問題屢現(xian)。

2、從中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟體(ti)制(zhi)改革來說, 一是(shi)現(xian)(xian)在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)市場經(jing)濟體(ti)制(zhi)不(bu)(bu)完善(shan)，這(zhe)是(shi)國(guo)內國(guo)外企(qi)業存在(zai)大量不(bu)(bu)誠信的(de)現(xian)(xian)象(xiang)的(de)主因。政府之前沒發(fa)現(xian)(xian)是(shi)因為(wei)監管力(li)量不(bu)(bu)均衡造成的(de)，而(er)監管不(bu)(bu)到位，就(jiu)不(bu)(bu)會(hui)給企(qi)業提供誠信的(de)土壤。二(er)是(shi)目(mu)前中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟體(ti)制(zhi)面臨轉型，過(guo)去粗(cu)放不(bu)(bu)完善(shan)的(de)經(jing)營模(mo)式(shi)，遲早會(hui)遭遇(yu)滑鐵盧，企(qi)業早一點覺(jue)醒和發(fa)現(xian)(xian)問題，可為(wei)品牌再(zai)造達成好的(de)基礎。

3、從(cong)中國(guo)產(chan)(chan)業(ye)和企(qi)業(ye)發展(zhan)現狀來說，食(shi)(shi)品(pin)產(chan)(chan)業(ye)規(gui)模化(hua)、組織化(hua)、規(gui)范化(hua)程度不(bu)高，行業(ye)自律約束機制不(bu)健全，企(qi)業(ye)質(zhi)量(liang)安(an)全管(guan)理能(neng)力較低，是(shi)食(shi)(shi)品(pin)安(an)全處于風險(xian)高發期和矛(mao)盾凸(tu)顯期的重(zhong)要原因。 從(cong)當前情況(kuang)看，高度重(zhong)視食(shi)(shi)品(pin)安(an)全的意愿、舉措還(huan)沒(mei)能(neng)傳遞到基層(ceng)農(nong)場、工(gong)(gong)廠(chang)、市場和監(jian)管(guan)層(ceng)。在(zai)各(ge)地，食(shi)(shi)品(pin)的生產(chan)(chan)、加(jia)工(gong)(gong)、銷售受制于薄弱的產(chan)(chan)業(ye)基礎(chu)依然散亂，小作坊、小攤販(fan)、小餐飲難以計數，而在(zai)基層(ceng)特別(bie)是(shi)廣大農(nong)村和城鄉結合部，監(jian)管(guan)能(neng)力顯得捉襟(jin)見肘:人手不(bu)夠(gou)，資金短(duan)缺，監(jian)管(guan)乏力。再加(jia)上GDP至上的慣性思(si)維，一(yi)些地方為了帶動稅收(shou)、拉動就業(ye)，縱(zong)容(rong)食(shi)(shi)品(pin)生產(chan)(chan)企(qi)業(ye)違規(gui)經營，實行地方保護主義，助長(chang)了企(qi)業(ye)逃避監(jian)管(guan)的僥幸心理，使一(yi)些小隱患積累(lei)成大問題。

4、從管(guan)(guan)理來說, 食品(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)的(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)和(he)獎懲機制的(de)不(bu)(bu)健(jian)全(quan)(quan)無疑也是造成食品(pin)(pin)(pin)問(wen)題頻發的(de)重要原因。 農業(ye)部(bu)、質檢(jian)局、工商(shang)(shang)局、衛生部(bu)等監(jian)(jian)管(guan)(guan)部(bu)門的(de)多頭管(guan)(guan)理和(he)分工不(bu)(bu)明確、協(xie)調不(bu)(bu)力等讓投機分子(zi)有機可(ke)乘(cheng)。而食品(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)管(guan)(guan)過程中可(ke)能存在(zai)的(de)貪(tan)污、受賄(hui)等問(wen)題也助長了不(bu)(bu)法(fa)(fa)商(shang)(shang)家的(de)氣焰。不(bu)(bu)健(jian)全(quan)(quan)的(de)法(fa)(fa)制和(he)相關規定也為不(bu)(bu)法(fa)(fa)商(shang)(shang)家提供了機會。由于法(fa)(fa)律(lv)體系不(bu)(bu)健(jian)全(quan)(quan)和(he)執法(fa)(fa)不(bu)(bu)嚴等原因，大(da)量的(de)食品(pin)(pin)(pin)生產和(he)加工企業(ye)處在(zai)法(fa)(fa)律(lv)監(jian)(jian)督的(de)“盲區”。同時(shi)，檢(jian)測標(biao)準的(de)缺失(shi)。

5 、科技水平仍(reng)相對落后(hou)(hou), 食(shi)品(pin)行(xing)業(ye)標準相對滯后(hou)(hou)。

6、 道(dao)德(de)滑(hua)(hua)坡(po)、誠信缺失(shi)助推了中國當前的(de)食品(pin)(pin)安(an)全問題(ti)。食品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)確是(shi)個良心活。 投毒式(shi)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)加工(gong)已經是(shi)業內的(de)潛規則(ze)，生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)無處不(bu)(bu)在，你(ni)很難設想(xiang)每個食品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)加工(gong)點都存在一個監管(guan)者，不(bu)(bu)可能食品(pin)(pin)的(de)整(zheng)個流通(tong)鏈都安(an)插了監管(guan)者。每一個生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)步(bu)驟都是(shi)經過人一項項完成的(de)，他們應該(gai)受到良心和道(dao)德(de)的(de)審視，才(cai)會使(shi)這條罪惡的(de)鏈條中斷(duan)。誠信的(de)嚴(yan)重(zhong)缺失(shi)和道(dao)德(de)的(de)嚴(yan)重(zhong)滑(hua)(hua)坡(po)才(cai)是(shi)食品(pin)(pin)問題(ti)的(de)本(ben)源。重(zhong)建基本(ben)信用，特別是(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)商的(de)道(dao)德(de)準則(ze)，不(bu)(bu)斷(duan)完善法律法規，讓道(dao)德(de)敗壞者受到法律的(de)嚴(yan)懲和社(she)會的(de)唾棄，食品(pin)(pin)安(an)全才(cai)有(you)望得到切(qie)實保障(zhang)。

那(nei)該如何解決中(zhong)國(guo)食品安全問題呢，中(zhong)國(guo)食品安全問題的出路又在哪?我認為應從一些幾個方面入手:

1.轉變管(guan)理(li)(li)理(li)(li)念與(yu)(yu)模式。 從(cong)傳統(tong)的“危(wei)(wei)機管(guan)理(li)(li)模式”轉向“風險(xian)管(guan)理(li)(li)模式”，不是(shi)發生危(wei)(wei)機后才(cai)處理(li)(li)，而是(shi)在問題(ti)之前(qian)預測到風險(xian)，提前(qian)做好法律與(yu)(yu)管(guan)理(li)(li)的制度建設，實現“管(guan)理(li)(li)前(qian)移”，將問題(ti)解決(jue)在萌芽之中。

2.規范食品(pin)產業鏈，降(jiang)低各種(zhong)稅費。 重慶市市長黃奇帆8月29日在該市政府常務上會稱，“從(cong)(cong)經濟(ji)學理論來(lai)看(kan)，凡是(shi)大面積出(chu)現的(de)問題(ti)，一(yi)般不是(shi)道德性問題(ti);凡是(shi)反復出(chu)現的(de)問題(ti)，一(yi)定是(shi)在機制體制出(chu)了問題(ti);凡是(shi)這種(zhong)問題(ti)怎么治也不見效的(de)時候(hou)，很可能與生(sheng)(sheng)產力有(you)關系。” 所以說，從(cong)(cong)"改變管理體制、轉變生(sheng)(sheng)產方式、降(jiang)低成(cheng)本費用(yong)"三個方面著(zhu)手，研究保障食品(pin)安全的(de)治本之策。

3.完善(shan)食品(pin)安全(quan)監管體系，監管工作要重點突破。

4.重點(dian)規范管(guan)理好直(zhi)接影響(xiang)民生的幾大食(shi)品(pin)問(wen)題，推進整(zheng)個(ge)食(shi)品(pin)安(an)全問(wen)題的解決。

5.強化食品技術體系建設。

6.建立健全(quan)責(ze)任制和責(ze)任追究(jiu)制。 8.強化食品安全(quan)的宣傳與教育工作。